同志们：

根据市委的统一部署，经局党组研究，今天召开开展深入学习实践科学发展观活动动员会。会议的主要任务是，集中学习贯彻中央、省委和市委有关会议和文件精神、特别是10月16日全市动员大会和徐止平书记的重要讲话精神，进一步统一思想，提高认识，以“转变外经贸发展方式，打造对外开放新平台，争创金华国际竞争新优势”为实践载体，明确工作任务和要求，推动我局学习实践科学发展观活动深入扎实开展。

市委对我局的学习实践活动非常重视，专门派指导检查组来我局指导检查。指导检查组的组长是市林业局原党组副书记、副局长张祖衡同志，副组长是市公安局副调研员宁晓玲同志，还有一名成员是市委讲师团办公室副主任郑晨曦同志。今天，市委指导检查组一行亲临会议，张祖衡组长还将作重要讲话。让我们以热烈的掌声，对指导检查组几位同志来我局指导检查表示诚挚的欢迎和衷心的感谢！

下面，我根据市委动员会精神和局党组会研究的意见，讲三个方面的问题。

一、认清重大意义，增强参与学习实践活动的政治责任感

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的战略决策，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，也是“三个代表”重要思想和保持共产党员先进性教育活动的继续。学习实践活动开始之初，中央、省委和市委都作了精心的谋划和准备。今年2月至8月，中央确定了23个单位开展先行试点，为全党开展学习实践活动积累了经验。9月，中央又专门召开动员大会并举办省部级主要领导干部专题研讨班，胡锦涛总书记发表了重要讲话，科学分析了世情、国情、党情的发展变化，深刻阐明了学习实践科学发展观的重大意义，对在全党开展学习实践科学发展观活动提出了明确要求。9月24日和26日，省委常委会、省委十二届四次全会认真研究了学习实践活动的有关工作。9月27日，在省委召开的全省动员大会上，赵洪祝书记对开展学习实践活动进行了思想动员和部署。而作为全省唯一一个参与试点的地级市，市委高度重视，精心谋划，做了大量的准备工作。10月7日，市委分别召开书记办公会和常委会，专题传达学习了中央和省委有关文件和会议精神，并结合金华实际，认真研究了我市学习实践活动试点工作有关情况。明确提出，要把试点工作作为当前最重大的政治任务、最难得的发展机遇、最重要的工作责任，切实抓紧抓好，抓出成效。10月16日，市委召开动员大会，对开展学习实践活动试点工作进行动员部署，这标志着我市这项工作已正式启动。中央、省委和市委对这次活动如此重视、如此关注，充分表明学习实践科学发展观事关全局、意义深远。

联系到我局的实际看，开展好这项活动，具有三个方面的重要意义。一是加强理论武装、推动思想解放的现实需要。科学发展观是在总结我国发展实践、借鉴国外发展经验、把握未来发展趋势的基础上提出的科学理论，是我们党最新的真理性认识成果，是解决当前经济社会发展遇到的一系列矛盾和问题的理论武器，更是我们突破开放型经济发展瓶颈的唯一理论武器。通过学习实践活动，有利于我们进一步加深对科学发展观的时代背景、重大意义、科学内涵、精神实质、根本要求的深刻理解和全面把握，有利于我们进一步解放思想、转变观念，在开放型经济要不要科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展等重大问题上形成共识。二是加快结构调整、转变增长方式的迫切需要。改革开放30年来，在市委、市政府的正确领导下，全市开放型经济快速发展，见证和承载了30年金华对外开放引人瞩目的辉煌，外贸、外资、外经风雨兼程、一路高歌。对外贸易取得了很大成就，从1989年自营出口额315万美元上升到2007年75.45亿美元;利用外资成效显著，从1985年成立第一家中外合资企业到2007年底，累计有85个国家（地区）的外商在金华投资设立外资企业2210家，累计实际利用外资25.4亿美元，已经成为加速金华与世界接轨的重要桥梁；外经合作方兴未艾，从1994年创办第一家境外企业到2007年底，累计在46个国家（地区）批准创办境外贸易机构和企业182家，投资总额7316.39万美元，经商务部批准具有对外经济合作经营资格的企业14家，列全省第四位，2007年对外经济合作营业额首次突破1亿美元，已成为金华融入世界经济的重要力量。在看到巨大成就的同时，更要看到不足和问题。主要表现在：对外贸易量的增长快于质的提高，出口商品中拥有自主品牌的不多；高新技术产品出口比重还不高，知识产权侵权行为和贸易摩擦时有发生，贸易方式单一；真正利用欧美优质外资的比重还不大，引进和消化吸收先进技术和管理上还需加强，对经济质量和产业结构提升的拉动作用还不突出；外经规模仍有待进一步扩大。虽然这些年我们在解决这些矛盾和问题上，花了不少力气，也取得了明显的成效。但结构性、素质性、体制性矛盾尚未得到根本性解决。要解决好这些问题，以往的发展思路、发展模式、体制机制，有的已不适应、不符合新形势新任务的要求。如何在压力下面激发活力，在挑战面前找到机遇，“转变外经贸发展方式，打造对外开放新平台，争创金华国际竞争新优势”，这是摆在我们面前的重大课题。党的十七大给我们开放型经济发展指明了方向。省委提出“创业富民，创新强省”的总战略，在省委十二届四次全会审议通过了《深入学习实践科学发展观，转变经济发展方式、推动经济转型升级的决定》。市委提出“转型升级推进科学发展，创业创新加快浙中崛起”的学习实践活动总载体，这给我们做好外经贸工作提出了新的更高要求。贯彻落实好中央、省委和市委的精神，实现好这些目标和要求，就必须用科学发展观指导工作、推动实践。因此，我们要充分认识到，学习实践科学发展观活动，与我们做好外经贸工作是紧密联系的，通过这段时间的学习调研、分析检查、落实整改，弄清哪那些经验是值得继承和做深的，哪些工作是需要改进和创新的，从而确立新的理念、新的思路、新的模式、新的机制，实现全市开放型经济又好又快发展。三是提高干部队伍思想素质和工作能力的难得机会。从总体上讲，全市外经贸系统干部和党员队伍是好的，特别是通过学习“三个代表”和保持共产党员先进性教育活动，广大党员干部在思想、作风和能力建设方面有了新的加强，在全市外经贸工作中发挥了很好的作用。但也要看到，机关作风建设中也还是存在一些问题和苗头。因此，要抓住这次难得的机会，静下心来认认真真地进行学习研究，实实在在地开展剖析反思，切实解决思想观念、工作能力与科学发展观不相适应的问题。千万不能有与己无关的错误思想、担心影响工作的模糊认识，更不能有厌烦情绪。全局党员特别是领导干部要切实提高认识，认清意义，把这次学习实践活动作为提高理论素养的重要机遇，作为转变外经贸发展方式、推进开放经济转型升级的重大契机，作为加强党性修养、改进作风的重要途径，切实增强积极主动参与的责任感和使命感，确保学习实践活动富有成效。

二、抓住关键环节，务求学习实践活动取得明显成效

根据市委《实施意见》的安排，学习实践活动试点工作从2008年9月份开始到2009年2月份基本结束。学习实践活动分学习调研、分析检查、整改落实3个阶段，在实施过程中要坚持把“边学、边查、边改”贯穿始终。

1、精心做好学习调研阶段的各项工作。这一阶段时间到11月底前基本完成。一是开展科学理念培训。采取各种形式组织广大党员干部认真学习党的十七大精神、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学习胡锦涛等中央领导同志有关重要讲话；党员领导干部还要学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。学习的同时要求每位党组成员撰写一篇体会文章参加全市征文活动；每位党员必须配备一本专门学习笔记并认真撰写学习心得。二是开展深入基层调研。初步确定从以下几个方面开展重点调研：（1）转变外贸发展方式，提高外贸竞争力；（2）扩大机电产品出口，努力提高外贸质量；（3）如何做好当前形势下的招商引资工作；（4）拓展领域积极发展服务外包；（5）我市企业走出去的现状及对策研究；（6）如何使外经贸扶持政策发挥更大效益；（7）如何创新平台，推进贸促工作上台阶。调研对象既包括各类外经贸企业、上级外经贸主管部门、县（市）外经贸局、涉外部门，也包括人大代表、政协委员、群众代表等众多群体。三是开展解放思想讨论。围绕“转变外经贸发展方式，打造对外开放新平台，争创金华国际竞争新优势”，组织全局党员干部广泛深入开展解放思想大讨论。在金华外经贸网开设学习实践活动专栏，刊登党员的优秀讨论文章；通过“金华外经贸局QQ群”向广大外经贸企业征集对我局工作的各类意见建议；同时开展一次“我为开放型经济献一计”活动，征集各类推动金华开放型经济发展的对策建议，激发全局党员参与学习实践活动的积极性。

2、精心做好分析检查阶段的各项工作。这一阶段时间到2009年1月中旬基本完成。一是开好领导班子专题民主生活会和组织生活会。在召开各种层次和类型的民主恳谈会的基础上，召开领导班子专题民主生活会，检查外经贸系统科学发展观贯彻落实情况。党员干部参加以学习实践科学发展观为主题的支部组织生活会，查找不足、总结经验、交流思路、统一认识，进一步明确方向。党员领导干部要参加双重组织生活，开展批评与自我批评。二是撰写专题分析检查报告。在民主生活会和组织生活会的基础上，领导班子撰写分析报告，总结回顾贯彻落实科学发展观情况，认真查找贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，特别是要剖析主观原因，总结经验教训，谋划提出符合实际的发展思路、主要目标和重大举措。普通党员干部要查摆重点问题，分析形成原因，并逐条进行梳理分析，找准问题和薄弱环节。三是组织开展专题民主评议。分析检查报告形成后，组织本系统党员干部、邀请党代表、人大代表、政协委员、效能监督员和外经贸企业代表等对分析报告进行评议。评议着重从对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可不可行等方面进行，在评议的基础上，修改完善分析检查报告。分析检查报告和评议结果要在一定范围内公开。

3、精心做好整改落实阶段的各项工作。这一阶段到2009年2月底前基本完成。一是制定方案抓整改。要以分析检查报告为基础，研究制定整改方案，对查摆出来的突出问题和需要完善的政策制度，按照轻重缓急和难易程度，制定整改措施。做到“三明确一承诺”，即明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导和责任处（室），采取适当方式，公开做出承诺，接受群众监督。二是解决问题抓整改。本着有什么问题突出就集中解决什么问题的原则，把影响制约开放型经济发展的突出问题，广大外经贸企业最关心、最直接、最现实的利益问题和思想作风方面存在的突出问题作为重点，努力取得一批重要的实践成果。领导班子成员要求协调解决一个突出问题。三是完善机制抓整改。按照“边破难、边建制”的要求，修订完善落实科学发展观的政策措施，把解决问题与建立长效机制紧密结合起来，努力在建立健全体现科学发展要求的体制机制上取得新突破。对在活动中建立健全的体制机制，要注重实际效果，做到成熟一个推出一个。

通过上述三个阶段活动的开展，力求达到以下六方面目标：一是进一步强化科学发展新理念。坚持用科学发展观武装头脑，统领和推动全市开放型经济工作，转变不适应、不符合科学发展要求的思想理念，做到“五破五立”，即：破除单纯追求速度、不顾资源环境代价的思想，牢固树立好字优先、又好又快的理念；破除片面追求经济增长、忽视政治建设、文化建设、社会建设的思想，牢固树立统筹兼顾、全面协调的理念；破除因循守旧、小满则安、固步自封的思想，牢固树立开放创新、锐意进取、敢为人先的理念；破除狭隘的本位主义、重管理轻服务的思想，牢固树立服务全局、服务发展的理念；破除追求个人政绩、忽视群众利益的思想，牢固树立以人为本、执政为民的理念。二是进一步打造对外开放新平台。以做好“四优化二创新”文章为载体，加速开放型经济新平台建设。即：优化出口主体结构，培育一批有实力的本土外贸企业；优化出口市场结构，加大新兴市场的拓展力度；优化出口商品结构，形成一批有竞争力的自主品牌；优化贸易方式结构，鼓励发展加工贸易、拓宽进口渠道；创新引资方式，重视提高引资质量，重视大项目的招商、大企业的招商、高新技术产业和优势产业的招商；创新境外投资形式，扶持我市轻工、纺织、机械制造等行业的优势企业赴境外直接投资，开展境外加工贸易，扩大国际市场份额等。三是进一步增强发展开放型经济新本领。对照科学发展观的要求，采取有效措施，切实解决外经贸系统广大党员，特别是领导干部能力水平与科学发展要求不相适应的问题。通过学习实践活动，增强以下四方面能力：着力提高领导班子的科学决策、科学规划、科学管理、科学探索能力；着力提高领导干部的理论指导实践、创造性开展工作、驾驭复杂局面的能力；着力提高党员干部的学习、思考、创新和服务能力；着力提高领导干部克难攻坚，破解难题的能力。四是进一步争创金华国际竞争新优势。要继续遵循改革开放30年来金华发展开放型经济所取得的有效经验，总结近年来对外开放的成功实践，分析在当前国际经济形势和国内宏观经济环境发生较大变化的情况下，我市发展开放型经济存在的困难、问题以及不足。对诸如对外贸易量的增长快于质的提高，出口商品中拥有自主品牌不多、真正利用欧美优质外资的比重还不大以及外经规模仍有待进一步扩大等问题加大研究探讨力度。要借此次开展学习实践科学发展观活动的东风，在解决制约外经贸事业发展“瓶颈”的同时，重点加深对提高国际竞争力问题的研究，争创金华国际竞争新优势。五是进一步树立外经贸干部新形象。要坚持讲党性、重品行、作表率，始终牢记党的群众路线，坚持求真务实，真抓实干，把心思用在干事业上、把精力放在抓落实上，积极破解制约开放型经济发展的重点难点热点问题。解决党员意识不强、宗旨意识淡薄，对歪风邪气不敢坚决斗争，对拜金主义、享乐主义抵制不力等问题，多为全市外经贸企业办实事、办好事，全面塑造外经贸系统求真务实、敢于负责、勤政廉洁、艰苦奋斗的良好形象，进一步密切党群干群关系，不断提升企业满意度。六是进一步营造开放型经济发展新环境。紧紧围绕目前外经贸工作体制机制不活的现状，加快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制建设，激发领导干部和广大党员践行科学发展观的积极性和创造性，让好经验固化为制度，上升为常态，在原有体制机制的基础上，做好废、改、立等工作，完善创新制度，改进管理服务，确保全市开放型经济的科学发展。

三、加强组织领导，确保学习实践活动高标准严要求

这次学习实践活动，时间紧、任务重、要求高，大家要高度重视，切实把这项工作摆上重中之重的位置，狠抓落实，确保学习实践活动圆满完成。

1、要落实领导责任。为切实加强对学习实践活动的领导和指导，经局党组研究，成立局学习实践活动领导小组，由我任组长、也是第一责任人，陶胜、郑继清、郭云龙同志任副组长，韦肖鸿、赵丛林、许洪忠和金惠裕同志为领导小组成员。领导小组下设办公室，由郭云龙同志兼任办公室主任，金惠裕、毛国联同志任副主任，有关处（室）负责人为办公室成员。领导干部要充分发挥带头作用，按照职责和分工开展工作，抓好学习实践活动的实施和落实工作，确保各项工作的质量和效果。

2、要营造浓厚氛围。在金华外经贸网站开设学习实践活动专栏，集中宣传开展学习实践活动的重要意义，宣传学习实践活动的举措和做法，营造浓厚的舆论氛围，把宣传工作贯穿学习实践活动的全过程，进一步把广大党员干部的思想和行动统一到科学发展上来。

3、要加强督促检查。主动配合、接受市委指导检查组的检查指导，不定期向市委指导检查组汇报活动开展情况，对检查组提出的各类问题建议做到认真对待、及时研究、切实整改，确保学习实践活动取得实效。局机关各处（室）、局属各企事业单位学习实践活动每个阶段都要进行小结，活动结束时，要向局学习实践活动领导小组办公室报送书面总结报告。

4、要注重分类指导。在坚持学习实践活动总体要求的同时，针对党员领导干部和普通党员的不同层面、离退休干部和在职干部的不同特点等情况，紧密结合实际，分别提出学习实践活动的具体要求，分层次开展学习实践活动，增强针对性有效性。

5、要严肃教育纪律。开展深入学习实践科学发展观活动是一项政治性、政策性很强的工作，要严格执行市委明确的原则，严格落实规定的工作程序，严格落实不搞群众运动的要求，确保学习实践活动健康有序地开展。建立必要的考勤、请假、活动情况汇报和缺课人员补课制度。

搞好这次学习实践活动事关全局，意义深远，责任重大。我们相信，有市委的正确领导，有市委指导检查组的具体帮助，有全体党员的共同努力，我们一定能够扎实有效地把学习实践活动抓好，为“转变外经贸发展方式，打造对外开放平台，争创金华国际竞争新优势”提供坚强的思想、政治和组织保证！

谢谢大家！